1904年，日本、俄國為爭奪在東北的利益，投入重兵展開大戰(zhàn)，即爆發(fā)了“日俄戰(zhàn)爭”。7月25日，日軍攻入營口，統(tǒng)治營口4年之久的俄軍敗走。日軍高山公通少佐宣布：從即日起成立營口軍政署，對埠內(nèi)及港灣等地實施軍政管制。原俄國人在營口修建的第一個火車站（牛家屯火車站）、碼頭、中東鐵路局牛莊分局、鐵路俱樂部等眾多建筑，均歸日本所有。

1905年，日本軍政署在營口東部（今站前區(qū)部分地段）劃地5.43平方公里，成立了營口新市街。他們在這里修鐵路、建碼頭、開工廠、設洋行，規(guī)劃街路10幾條，并建有公園、神社、學校、郵局、醫(yī)院等，形成日本人統(tǒng)治的“國中國”。又在軍政署指使下，成立了牛莊居留民團役所（即營口居留民團役所）。該組織是日本人自治管理的行政機構，有各屆議員44人，材申原健為會長。內(nèi)設稅務部、財務部、臨時部等，負責征收使用各類稅款。所轄范圍是新市街及舊市街中的商業(yè)區(qū)二本町、日本駐牛莊（營口）領事館等，其任務是以上區(qū)域的土木工程、教育、衛(wèi)生、消防、街路等。土木工程，即新建筑審批，官方老建筑維修等。衛(wèi)生負責預防各種傳染病、種痘、供應清潔水，每年春秋兩季衛(wèi)生清掃檢查等。教育重點是幼稚園（幼兒園）兒童早期教育，尋常小學（1—4年）各方教育。消防組建民間義勇隊人員，平時增加滅火學習訓練。還有街路維修及污水排放等。

1907年8月，日本當局決定，將原俄國人留下的“中東鐵路局牛莊分局”建筑，改建為牛莊居留民團役所辦公樓。改建施工中，以西方歐式化為主，不僅門窗有體現(xiàn)，樓上一主兩副3個方形穹隆頂，更是歐式建筑的體現(xiàn)。尤其是正門上方下大上小兩層穹隆頂格外引人注目。同年秋，在改建中舉行了上棟式（類似中國建筑上梁儀式）。門前立有高大標名旗，上書“牛莊居留民團役所新筑場”。大門上下兩層交叉懸掛日本國旗，同時還懸掛了一些日本民俗飾物，以顯隆重喜慶。有日本各方政要70余人前來恭賀，并集體留影紀念。改建后的建筑為磚木混合結構，高19米，建筑面積816.4平方米。室內(nèi)不僅有寬敞大廳，樓上還有集會、演出、展覽等會議室。外觀時尚的歐式建筑簡捷明快，古樸大方，成為新市街最高大宏偉的地標性建筑。

這里不僅是牛莊居留民團役所的辦公樓，也是后來統(tǒng)治營口商業(yè)金融的中心。門前掛有“營口實業(yè)會”“日清實業(yè)會”等眾多牌子。尤其是營口實業(yè)會，會長是小寺油坊的老板小寺壯吉，他還是日本人的工商團法人代表，負責金融經(jīng)濟及中外貨幣交流兌換等，把持營口經(jīng)濟大權多年，為日本侵略者快速經(jīng)濟掠奪而服務。

1923年10月1日，日本軍政署將新市街移交給南滿洲鐵道株式會社（簡稱滿鐵）管理，并將新市街列入“滿鐵”附屬地任意規(guī)劃發(fā)展，并成立了新的管理機構“營口地方事物所”，解散了原管理機構“牛莊居留民團役所”。

1986年5月，營口市文物管理部門在維修牛莊居留民團役所舊址時，在樓上穹隆頂中發(fā)現(xiàn)了當年改建落成時的紀念標牌，懸掛的日本國旗及國內(nèi)外祝賀書信多封。1988年12月，該建筑被遼寧省政府公布為省級文物保護單位，并公布了保護范圍及控制地帶。1999年5月，在遼河大街改造中，對該建筑再次維修，并向西側加蓋了一個單元，形成了樓上現(xiàn)有的4個穹隆頂。此建筑現(xiàn)為營口銀行濱河支行。

作者劉永春（營口市歷史學會理事）

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日俄戰(zhàn)爭下的牛莊居留民團役所

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