導(dǎo)讀：國家級旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求？ 大連金石灘國家旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法

一、國家級旅游度假區(qū)概念

國家級旅游度假區(qū)是指符合國際度假旅游要求、接待海內(nèi)外旅游者為主的綜合性旅游區(qū)，有明確的地域界限，適于集中設(shè)配套旅游設(shè)施，所在地區(qū)旅游度假資源豐富，客源基礎(chǔ)較好，交通便捷，對外開放工作已有較好基礎(chǔ)。與國家級風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)區(qū)域不同的是，國家旅游度假區(qū)屬國家級開發(fā)區(qū)。

二、國家級旅游度假區(qū)劃分細(xì)則

根據(jù)具體的劃分細(xì)則來看分為強制性指標(biāo)，資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評價兩大類。

第一部分 強制性指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

是否達(dá)標(biāo)

1應(yīng)具備適宜度假的氣候條件和環(huán)境，區(qū)內(nèi)無被污染的水體、空氣或土壤，無多發(fā)性不可規(guī)避的自然災(zāi)害。

2應(yīng)具有明確的空間邊界和統(tǒng)一有效的管理機構(gòu)。國家級旅游度假區(qū)面積應(yīng)不小于8km2；省級旅游度假區(qū)面積應(yīng)不小于5 km2。

3應(yīng)具備至少3 個國際品牌或國際水準(zhǔn)的度假酒店。

4以接待過夜游客為主，國家級旅游度假區(qū)過夜游客中應(yīng)有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上；省級旅游度假區(qū)過夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。

5國家級旅游度假區(qū)過夜游客中省外游客比重應(yīng)不低于1/3。

6國家級旅游度假區(qū)住宿接待設(shè)施總客房數(shù)應(yīng)不小于1000間，省級旅游度假區(qū)住宿接待設(shè)施總客房數(shù)應(yīng)不小于500間。

7旅游度假區(qū)內(nèi)用于出售的房地產(chǎn)項目總建筑面積與旅游接待設(shè)施總建筑面積的比例應(yīng)不大于1：2。

8近3年來無重大旅游安全事故。

總評

注：環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)，其中空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3095的二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3838的IV類標(biāo)準(zhǔn)。各種設(shè)施的衛(wèi)生與安全應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二部分 資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評價表

序號

評價項

評價內(nèi)容

1

度假資源

（15分）

資源類型豐富，主題資源明確、質(zhì)優(yōu)且規(guī)模大，適于度假產(chǎn)品開發(fā)。主題資源在區(qū)域內(nèi)具有一定獨特性。

2

自然環(huán)境

（10分）

氣候條件相對舒適、空氣質(zhì)量好、山水植被環(huán)境較好。

3

人工環(huán)境

（10分）

人工設(shè)施、人工景觀與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有一定鄉(xiāng)土特色、藝術(shù)特色或設(shè)計創(chuàng)意。人文環(huán)境度假休閑氛圍濃，有一定地域性。

4

規(guī)劃

（10分）

度假區(qū)總體規(guī)劃科學(xué)合理，能貫徹在各類詳規(guī)和設(shè)計中。能以動態(tài)發(fā)展的視角合理進(jìn)行規(guī)劃分期，兼顧短期效果與未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5

接待設(shè)施

（20分）

住宿設(shè)施類型多樣——主題特色型、中檔舒適型、環(huán)保低碳型、家庭型等，品質(zhì)及舒適度好，服務(wù)好。

6

休閑度假產(chǎn)品

（15分）

產(chǎn)品多樣——運動健身類、休閑娛樂類、康體療養(yǎng)類、夜游類、常態(tài)化節(jié)慶演藝活動等，品質(zhì)高，能區(qū)別于一般城市同類產(chǎn)品，能滿足不同人群、不同時段、不同季節(jié)度假需求。

7

主題產(chǎn)品

（10分）

利用主題資源打造的主題產(chǎn)品能夠體系化、精細(xì)化，游客容量大、產(chǎn)品品質(zhì)好，且能夠融合地方文化。

8

美譽度

（10分）

游客和專業(yè)人士對度假區(qū)的總體評價

9

總分

（100分）

細(xì)則二：旅游度假區(qū)等級綜合評分細(xì)則

說明：

旅游度假區(qū)等級綜合評分細(xì)則的滿分為1000分，按評價主體分為專家組、技術(shù)組和游客3類，其中專家組指標(biāo)總計350分，技術(shù)組指標(biāo)總計550分，游客問卷總計100分。在1000分指標(biāo)之外，另設(shè)加分指標(biāo)總計30分。

大連金石灘國家旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法

第一條 為加強大連金石灘國 家旅游度假區(qū)（簡稱度假區(qū)）規(guī)劃和建設(shè)管理，保證度假區(qū)總體規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《大連市城市規(guī)劃管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 凡在度假區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)用地規(guī)劃和從事各類建設(shè)的單位和個人，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。第三條 大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理委員會（簡稱度假區(qū)管委會），是負(fù)責(zé)度假區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理的主管機關(guān)，應(yīng)依照本辦法，認(rèn)真做好度假區(qū)規(guī)劃的編制實施以及建設(shè)項目工程的審批監(jiān)督和管理等工作。第四條 度假區(qū)的總體規(guī)劃由度假區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

度假區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)與大連金石灘國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第五條 在度假區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地的單位和個人，應(yīng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件向度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門提出申請，由度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門核定其用地位置、界限、提出規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。第六條 在度假區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、道路、管線和其他設(shè)施的單位和個人，應(yīng)持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、用地批準(zhǔn)文件和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計圖，報經(jīng)度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)。第七條 度假區(qū)內(nèi)各項工程的設(shè)計、施工，須由有相應(yīng)資格的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并對設(shè)計、施工承擔(dān)安全和質(zhì)量責(zé)任。

度假區(qū)各項工程的設(shè)計方案，須經(jīng)度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查批準(zhǔn)。第八條 度假區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的招投標(biāo)，由度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一管理。除特殊建設(shè)工程須經(jīng)度假區(qū)管委會批準(zhǔn)，指定施工單位外，其他建設(shè)工程一律通過招標(biāo)擇優(yōu)確定施工單位。第九條 在度假區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)到度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門辦理臨時建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)。第十條 臨時建筑物和其他設(shè)施，必須在批準(zhǔn)的使用期滿前拆除，并按要求清理場地；在使用期限內(nèi)，度假區(qū)建設(shè)需要時，亦應(yīng)無條件拆除。第十一條 度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門可以按照規(guī)劃要求，對區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行檢查和竣工驗收。度假區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位和個人，應(yīng)在竣工驗收后六個月內(nèi)，向規(guī)劃建設(shè)管理部門報送有關(guān)竣工資料。第十二條 違反本管理辦法的，由度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門視情節(jié)輕重，對其分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期無償拆除、沒收新建的建筑物和其他設(shè)施、罰款、吊銷《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等處罰。第十三條 本管理辦法由大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

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